“我们与其他单位是平级关系，但作为牵头部门，工作中经常出现‘牵不动’的情况。”青海某地市场监督管理局负责牵头当地“双随机、一公开”规范涉企行政检查工作，部门负责人坦言，“联络不通畅，或者遇到其他部门推进迟缓、没有权限等情况，工作便推进不下去，最后只能由我们兜底。” 在跨部门协同治理中，这种“牵不动”的现象并不少见：牵头部门缺少调度权限和有效考核手段，“想协调、要配合，全靠‘刷脸’”，责任最终由牵头部门“一肩挑”。 如何让牵头部门“牵”得起、“统”得了、“落”得实？青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市以优化营商环境为突破口，探索出一套“事先定责、事中督进、考核赋能”的组合拳，为破解牵头部门“有责无